强化科创第一动力 “小上海”无锡探索“大创新”

科技创新是高质量发展的第一动力。强化科技创新,增强发展新动能,全面提高经济竞争力,是当下必须答好的时代考卷。

无锡,曾被称作“小上海”,以0.5‰的土地、4‰的人口,创造了全国1.2%的经济总量,全市科技进步贡献率连续七年位居全省设区市第一。在《国家创新型城市创新能力评价报告(2019)》的所有地级市排名中,无锡位居第二。

“小城市”缘何能够释放“大能量”?近年来,无锡坚定不移地深入实施创新驱动核心战略和产业强市主导战略,积极探索科技领域的“大创新”,聚力“优化创新创业生态、培育壮大创新主体、注重区域创新协同”,为高质量发展持续做强科技创新动力源。

“大在决心”,为创新创业全力打造一流生态

创新创业生态是各要素构成的有机整体,其优劣程度决定着城市整体的创新活动水平。

无锡,“神威·太湖之光”超级计算机、“蛟龙号”载人深潜器等大国重器的诞生地,拥有多张国家创新名片,是我国科技创新的重要阵地。2019年GDP达11852.3亿元,全社会研发投入占GDP比重达到2.9%,“十三五”以来获国家科学技术奖34项,位居国内同类城市前列。

“站在‘万亿后’发展的全新起点,无锡聚焦科技创新,全力优化全市营商环境,打造一流创新创业生态,竭尽所能为各主体提供造梦、追梦、圆梦的舞台,以期取得更大突破,向更高质量的第二个万亿目标加速迈进。”无锡市委副书记、市长杜小刚说。

——以政策引领,为创新创业营造良好氛围

近年来,无锡围绕科技创新先后制定出台了《关于加快实施创新驱动核心战略的若干政策措施》《关于深入实施创新驱动核心战略加快建设科技创新高地的若干政策措施》《无锡市创新型企业倍增计划(2018-2022年)》等系列政策文件,最大程度激发创业创新活力。在《关于加快推进全市技术转移体系建设的实施意见》等政策的驱动下,2019年全市技术合同成交额达到240.6亿元、同比增长60.4%。

——以需求导向,建立健全科技创新保障机制

聚焦科技发展薄弱环节和突出短板,无锡不断建立健全保障机制,积极构建具有竞争力的科技创新生态。为缓解创新型企业资金难题,无锡设立了总额2亿元的风险补偿资金,2019年发放科技风险补偿贷款56.51亿元、在贷余额51.60亿元,实现“双倍增”,财政资金放大倍数超过26倍,成为推动科技型中小企业创新发展的重要引擎。

——以活动牵引,积极搭建创新创业交流平台

当前,无锡为打造科技创新交流平台,已精心策划举办了第十五届中国(无锡)国际设计博览会、2019中国无锡科技创新创业大赛以及2019世界物联网博览会国际技术转移大会等重大活动。

其中2019中国无锡科技创新创业大赛吸引到海内外539家优秀企业和团队参赛,多家金融机构给予获奖项目资金支持,以大赛为牵引,一批项目、人才、资金加速在无锡落地。

“大在力度”,全方位支持创新主体培育壮大

“贯彻落实全市创新驱动及产业强市战略要求,我们将培育壮大创新主体、夯实科技创新基础、增强自主创新能力作为当前推动科技创新的重中之重。”无锡市科技局局长孙海东说。

——靶向支持,加快创新型企业集群培育

依据创新型企业成长的一般规律,无锡构建了一套分层、靶向、梯度的企业集群培育体系。

聚焦高新技术企业培育,持续扩大集群规模。深入实施创新型企业培育攻坚攀登计划,摸排优质企业资源,持续开展跟踪辅导与精准服务,2019年无锡净增高新技术企业724家、再创历史新高,有效期内高新技术企业达到2784家、位居全省第三;全市高新技术产业产值占全省比重达到15.6%、位居全省第二;占规上工业总产值比重提高到45.6%。

构建形成雏鹰、瞪羚以及准独角兽三类企业培育机制。截至2019年底,雏鹰、瞪羚以及准独角兽企业入库企业分别达到807家、563家和39家。

——加大投入,着力提升自主创新能力

一方面,无锡出台系列政策,提出在技术攻关、重大创新平台建设、科技成果转移转化等方面给予重点支持,不断加大投入力度。2019年市级科技发展专项资金达到4.5亿元、同比增长125%,到位省级科技专项资金达到5.21亿元、同比增长20%,对于产业前瞻与关键共性技术研发项目,单个项目最高可获得500万元的研发资助。

另一方面,无锡积极引导企业加大研发投入,提高核心竞争力,新建一批高水平研发机构。数据显示,无锡累计获批省级以上工程技术研究中心等企业研发机构826个、25家企业入选省创新型领军企业培育计划,均位居全省第二;5家企业入选省研发型企业培育计划,位居全省第三。

——多元布局,提高平台载体创新能级

近年来,无锡以苏南国家自主创新示范区为重点,优化完成顶层设计,“一区三核多特”空间布局更加合理;布局创建国家超算无锡中心、无锡物联网创新促进中心等重大创新平台,其中“神威·太湖之光”连续4次获得全球超级计算机500强冠军,其应用成果两次获得“戈登·贝尔”奖;提升孵化能力,累计建成省级以上众创空间50家、科技企业孵化器46家、加速器13家、“苗圃-孵化器-加速器”链条10个。其中,中国物联网国际创新园获2019年度“亚洲最佳孵化器奖”,成为江苏首家获此奖项的单位。

——招才引智,完善创新人才保障体系

通过大力实施“太湖人才计划”,无锡创新人才保障体系进一步完善。计划重点突出“高精尖缺”引才导向,针对不同类型的人才团队,分类给予不同力度的资金支持,顶尖人才团队最高可获得1亿元。

同时,无锡大力发展院士经济,潘复生、卢秉恒、杜江峰、丁荣军等一批院士项目相继落户,累计建成市级以上院士工作站164家,其中省级66家,均位居全省第一。

“大在范围”,以区域合作带动创新资源集聚

深化创新驱动战略实施,提升科技竞争力,跨区域合作是行之有效的手段之一。

“立足无锡,放眼长三角乃至全球,无锡一直积极寻求高层次科技创新合作,强化协同联动,以期突破区域独立发展的局限,形成区域间优势互补、互利共赢的发展优势。”无锡市副市长高亚光说。

——打造多层次交流平台谋求高水平创新合作

今年6月18-19日,无锡在上海举办科技合作洽谈会,围绕物联网、集成电路、生物医药、5G等重点领域,精准接轨上海科技创新资源,积极推动无锡融入长三角区域创新一体化发展。

“小切口、大合作”的科技合作对接活动,充分体现了锡沪两地共享区域创新一体化平台、共建总部经济集聚区、共商优势领域协同发展、共推自主可控硬核科技的协同创新特点,取得显著成效。

一批高水平创新合作项目在无锡落户。数据显示,活动现场共签订59个项目,计划总投资103.6亿元。其中,长三角一体化平台项目6个,总部项目6个,创新园区建设项目4个、产学研项目11个、科技创业类项目32个。

“这一次的科技合作洽谈会只是一个缩影”,无锡科技局相关负责人说,“未来将进一步放大交流合作平台的资源集聚作用,通过举办日韩科技项目路演、中俄科技创新创业大赛、中国科技创新创业行业赛、粤港澳大湾区科技项目对接会等,将科技创新合作对接范围扩大至全球,让有更多优秀团队、人才了解无锡、认识无锡、选择无锡,共同推动无锡产业及科技创新向更长链条、更宽领域、更高层次发展。”

——高位谋划太湖湾科技创新带探索更多新可能

2018年,无锡启动对全市范围内各类科创载体的全面摸排调研,高位谋划建设太湖湾科技创新带。

孙海东表示,太湖湾科技创新带将对标深圳、上海、杭州等先进城市的重大创新空间进行建设,按照“一核十园多点”拥湖发展的思路,统筹规划太湖湾沿线各板块的区位优势、特色优势和竞争优势,协同联动,营造产业争“强”、人才“富”集、城市和“美”、创新攀“高”的创新创业生态,促进新兴产业快速孕育、优势产业爆发式成长。

同时,太湖湾科技创新带未来建设将以更加开放包容的心态,把握好“一体化”和“高质量”两个关键,协同各类城市、创新主体等,打造长三角科技创新共同体;以更加前瞻长远的目光,处理好产业、科技、城市、人才等之间的关系,塑造科产城人融合发展的新地标;以更加坚定有力的决心,立足资源禀赋、产业基础和未来需求,发展先导产业、培育新兴产业,积极推动新一代信息技术产业与传统产业的跨界融合,抢占科技革命战略制高点;以更加合理高效的配置,创新探索创新要素资源的配置流动体制机制,促进资源共享融通和进一步集聚,打造形成产业创新生态中枢。(殷晴)

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