社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。县域治理处于国家、省域治理的基础环节，上承省市政策要求、下接乡镇民情民意，直接关系国家的长治久安。
江苏省城镇化率高、城市群发达，率先推进市域县域社会治理现代化，既有条件，更有需求。推进省域治理体系和治理能力现代化，要坚持发挥市县主阵地作用，把握社会治理的规律特点，突出体制创新、机制完善、制度建设，进一步理顺市、县、乡镇权责关系，构建形成市级统筹、县级推进、乡镇强基固本的治理链条。
“我们要切实增强推进县域社会治理现代化的自觉性和坚定性，努力打造全国县域社会治理现代化的‘张家港样板’。”张家港市委书记潘国强说。
近年来，张家港积极培育和打造县域城市网格化社会治理新路径，不断筑牢平台支撑、制度保障，着力提升社会治理信息化、智能化，加快向“打造县域治理体系和治理能力现代化示范样板”的总目标迈进。
“我来加一下你们的工作微信群，以后大家在工作中有需要我协调的难题，可以直接发到群里。”张家港市委常委、政法委书记黄亚平说。6月13日，黄亚平以张家港大新镇朝东圩港村“流动网格长”的身份，深入基层，参与到朝东圩港村的网格走访巡查工作中。
朝东圩港村地处镇郊结合部，租客较多，但周边没有大型停车场，车主无处停车的问题难以从根本上得到解决。黄亚平了解后，马上进行多方协调，初步确定了停车场的整改方案。“以往我们遇到需要更高层面协调的难题，网格员往往有心无力。现在由市领导挂任‘流动网格长’，问题处置肯定会更快，群众满意度也会提高。”朝东圩港村网格员黄宇杰说。
目前，张家港市在网格化大联动运行模式基础上，统筹市领导进网入格挂任“流动网格长”，并建立常态化工作机制，督促全市网格化社会治理向纵深推进。张家港市四套班子主要领导、市委常委、副市长挂钩联系区镇进网入格，每月排定一个村（社区）二级网格挂任“流动网格长”，并随机选定1个或若干基层综合网格，对照入格事务清单和全市阶段性工作重点，深入基层开展网格巡查和事件处置。
针对基层网格化阵地建设、网格员队伍履职、社区治理、矛盾纠纷排查化解、人居环境等问题，“流动网格长”按照“深入基层、下沉一线、全面参与、解决问题”的原则，主动深入基层网格开展巡查工作，做到见网格员、见社区民警、见执法队员、见党员干部、见市民群众、见志愿者“六个见”，广泛深入聚民意，帮助基层网格解决实际问题，倒逼压实区镇、村（社区）网格化工作责任。
近日，张家港市大新镇原新市民协管员严斌，在新闸村8组某户前的道路旁发现了一处随意堆放的农作物垃圾，于是拿出手机拍照，登记相关信息，并以专职网格员的身份登录“联动张家港”APP，将信息上传至网格化联动指挥平台。
从协管员到网格员，严斌身份的转变是今年4月张家港市委、市政府出台的《关于整合网格力量深化网格化社会治理的实施方案》带来的变化。根据方案，张家港市将新市民协管员、城管协管员、劳动保障专管员等基层专业力量融入网格，全面配齐建强专职网格员队伍，实现社会治理向基层延伸、向网格拓展，不断夯实全市综治网格和专业网格的基层基础。
信息化、智能化让张家港市县域治理更上一个台阶。2019年下半年以来，张家港市投资1500多万元，在新综治大楼同步建设市级网格化联动中心，并设立建筑面积达500平方米的网格化联动指挥大厅。网格坐席员通过大厅55平方米的指挥大屏，能够清楚获得最新预警、工单受办理概况、网格事务清单等各类信息，并将收到的预警信息分派到相应的区镇或条线部门进行处理。
2020年1月，张家港市社会综合治理网格化联动指挥平台和“联动张家港”APP正式上线，使网格化联动中心县域治理能力得到进一步提升。中心的专职网格员在巡查时发现问题，可以通过“联动张家港”APP上报市网格化联动指挥平台，并按规范流程进行处置，有效推动市、镇、村（社区）网格化联动指挥平台一体化运行。
截至目前，张家港共划分镇（区）一级网格10个、村（社区）二级网格250个、三级综合网格1036个、专属网格380个，共配备专职网格巡查员1168人，下沉至三级综合网格。张家港社会治理网格化平台上报各类问题超过195万余件，办结率达99.58%。
下一阶段，张家港将推动网格化联动中心实现社会治理向基层延伸、向网格拓展，不断夯实全市综治网格和专业网格的基层基础，建立健全常态化网格工作培训机制，推动全市网格化工作提质增效。同时推动“平安建设”再深入，推动“法治体系”再完善，推动“网格联动”再优化，努力将网格化大联动模式打造成全国县域样本。（赵鼎 张凯畅）
编辑：胡辰
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