南京市委常委、江北新区党工委专职副书记罗群:五年打造“新主城”,立足高点再起跳

6月24日,南京江北新区召开成立五周年暨高质量发展大会。2015年6月,国务院正式批复设立南京江北新区。五年来,江北新区聚焦“三区一平台”战略定位,积极投身长江经济带建设和长三角一体化发展,地区生产总值、一般公共预算收入、全社会固投等主要指标实现翻番,综合实力位居19个国家级新区第6位。

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图:南京市委常委、江北新区党工委专职副书记罗群

南京市委常委、江北新区党工委专职副书记罗群在大会上汇报新区五年发展成果。罗群说,五年来,江北新区砥砺奋进,一座人口超280万,经济总量近3000亿元的现代化、国际化江北新主城,在扬子江畔强势崛起,南京拥江发展、协同并进的战略构想初步变成现实,全省创新策源地、区域增长极作用不断凸显。

“坚守初心”,体现国家级新区的使命担当。五年来,江北新区聚焦“三区一平台”战略定位,积极投身长江经济带建设和长三角一体化发展,以自身的高质量发展,为全省社会主义现代化建设试点作出示范。去年8月,自贸区南京片区获批,面对这一重大发展“风口”,江北新区放眼全球“朋友圈”,率先加入世界自由区组织,与上海浦东新区、自贸区临港新片区“牵手”合作。新区率先践行长三角一体化发展,宁滁跨界一体化发展示范区实现跨省协同,宁淮特别合作区开创了全省区域合作新模式。南京北站、西坝港、长江深水航道、长江五桥等重大交通基础设施的布局,更加凸显江北新区承东启西、连南接北、通江达海的战略地位和开放格局。

“凤凰涅槃”,走出人无我有的创新之路。江北新区集聚了最高端、最具竞争力的创新资源,并一路领跑。剑桥大学建校800年来首家海外科创中心在新区开建,亚洲最大基因测序基地在新区建成。组建新型研发机构超过100家,高企总数将迅速突破1000家,取得历史性突破。新区构建起最高效、最具活力的体制机制。“大部制、综合性、扁平化”的机构设置,是新区实现“精简高效”“运转协调”的保障。去行政化、全员聘用的体制,培养了一批能闯、敢干的干部。5100余项省市行政管理权限的有效承接,集中审批的全力推进,综合执法的有效监管,实现“新区事新区办”,成为“放管服”改革的样本。从“网格+网络”的社会治理,到增强自主能动性的平台改革,推动新区加速形成“小政府、大服务”格局,越来越多的人才和企业将新区作为创新创业的首选地。

“白手起家”,打造“两城一中心”千亿地标。江北新区坚持把产业动力、人才活力作为高质量发展的定盘星、稳定器,实干担当、创新作为,铸就了两大地标产业的硬核实力。“芯片之城”白手起家,一年翻一番,三年时间集聚华为鲲鹏、航天信息、华大九天等企业超600家、产值超500亿元;“基因之城”集成超越,“一谷一园一示范”汇聚世和基因、基蛋生物、南微医学等企业800余家、产业规模近千亿;新金融中心乘势而上,先进制造业国家大基金等400余支基金,5000亿元资本规模为新兴产业发展提供强大支撑。新区成立以来,先后引进2名诺贝尔奖获得者、56名中外院士团队,集聚各类高层次人才及留学归国人员超过5000人,吸引大学生、留学生、高层次人才数量均位居省市前列。

“高点定位”,建起品质宜居的南京新主城。从亟待改善的城乡接合部到日新月异的江北新主城,江北新区始终坚持以人为本、和谐发展,在创造性落实中推进一系列民生实事工程。在地上地下统筹开发、海绵城市、小街区密路网、绿色集约等先进理念的引领下,总面积480万平方米的全国最大地下空间项目正在建设中,全国最高标准的地下综合管廊已建成近40公里,采用全国最新技术的江水源热泵一期工程已经投用,大手笔大格局折射出新区建设标杆之城的雄心和气魄。五年间,新区各类民生投入近400亿元。5条过江通道同步推进,长江“天堑”变“通途”。南京一中、鼓楼幼儿园、南丁格尔护理学院、托马斯国际学校等一批标志性学校正式启用,鼓楼医院江北国际医院建成开诊,南医大四附院、中大医院新院区加快推进。地标性建筑长江之舟浪漫起航、市民中心精彩亮相,美术馆、图书馆即将竣工。

罗群说,当前,江北新区正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,站在历史的交汇点,新区将坚定信心、把握机遇,以“社会主义现代化先导区”建设为引领,全力打造“四个之城”,即:以高标准打造现代化先导区为引领,加速将南京江北新区打造成为全省乃至全国一流的创新之城、未来之城、幸福之城、开放之城。到2025年,新区地区生产总值实现翻番,达到6000亿元;高新技术企业突破5000家;集成电路、生命健康两大地标产业达到3000亿元规模;全力冲刺国家级新区四强,推动新区能级再跨越。

一是创新之城更出彩。新区将毫不动摇把创新作为高质量发展的定海神针,集聚全球顶尖创新资源,吸引国际一流创新人才。特别是在以“121”创新社区为代表的研创经济方面,新区将在总量上成规模、在质效上成突破、在影响上成声势。力争经过五年努力,集聚新型研发机构200家以上,质效全市第一,高新技术产值再上台阶,集聚创新型人才10000人以上,以创新质效争一流的硬气,敢亮剑、善冲刺,在全国国家级新区、开发园区中跻身第一方阵,让创新之城品牌常青。

二是未来之城更融合。新区把“产、城、人”的协调共生、融合发展作为未来城市竞争的制胜法宝,使智慧城市、精明增长成为新区发展的守则,聚力打造一座可阅读、能漫步、有品质、存温度的国际化新城,成为代表南京参与全球未来竞争的第一主城、第一先锋。未来新区将做到“三个只增不减”:城建投入只增不减、产业投入只增不减、民生投入只增不减,确保新区未来之城经得起历史和人民检验。

三是幸福之城更宜居。未来五年,新区将重点吸引高素质人才落户新区,年新增人口中年轻人比重要达到六成以上,大学以上人口占新增人口比重一半以上。要在做大“蛋糕”的同时,让民生的“奶酪”同步,使新区群众从“居者有其屋”到“居者优其屋”转变,出行能够“一站式直达”。特别是更加注重新区群众的幸福体验,让新区成为集时间、空间、层次于一体的生活场景体验区,使科技与人文交融,创新与智慧交汇成为幸福之城的利器。

四是开放之城更开阔。新区将抓住第四次工业革命带来的新一轮历史变革,以“双区叠加”的历史使命,拿出刀口舔血的尖兵气魄,斩风破浪、大胆前行。未来五年,新区将以自贸区成为全国开放发展的重要窗口为机遇,使南京自贸片区成为海内外创新创业人才首选地,年新增市场主体10000家以上,在探索推进现代化建设中“闯”出一条发展新路,在主动融入长三角一体化发展中“闯”出一片广阔天地,成为东部沿海地区率先转型发展的“江北现象”和代表江苏引领全球创新的“中国方案”。(沈杨子 赵畅)

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[责任编辑:胡辰]