江苏省委常委、南京市委书记张敬华:突出“一个引领”、扛起“三大使命”,推动江北新区城市能级再跃升

6月24日,南京江北新区召开成立五周年暨高质量发展大会。2015年6月,国务院正式批复设立南京江北新区。五年来,江北新区聚焦“三区一平台”战略定位,积极投身长江经济带建设和长三角一体化发展,地区生产总值、一般公共预算收入、全社会固投等主要指标实现翻番。

江苏省委常委、南京市委书记张敬华在大会上表示,江北新区成立五年来,丰硕成果持续涌现。从经济指标来看,新区地区生产总值净增1300亿,直管区GDP连续八个季度保持两位数高速增长,新增长极地位和作用日益凸显。从发展质量来看,创新人才、科创平台、新研机构等优质创新资源加速集聚,高企总数突破1000家,芯片之城、基因之城、新金融中心建设初具雏形。从功能品质来看,智慧城市、海绵城市、综合管廊等先进理念融入建设实践,一大批交通工程、市政设施、地标建筑拔地而起,新区面貌日新月异。从民生服务来看,一批高水平的教育、医疗、文体等设施建成投用,人居环境质量不断改善,80万人新落户江北,曾经的发展“洼地”蜕变为创新创业的热土,一座现代化滨江新城正在快速崛起。

张敬华说,当前和今后一个时期,是江北新区综合实力、发展质量、创新水平、城市能级实现标志性跃升的重要时期。新区下一步发展,关键是要突出“一个引领”、扛起“三大使命”。

突出“一个引领”,就是要以新时代中国特色社会主义思想领航定向、引领发展。扛起“三大使命”,就是要紧紧围绕发展第一要务、创新第一动力,当好领头羊、建设新主城、打造增长极。

一是切实当好创新名城建设的领头羊。始终把创新作为新区发展的“灵魂”,坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”,坚定不移打创新牌、吃创新饭、走创新路,加快形成创新性的成果、关键性的技术、引领性的产业、国际化的标准。科技创新要突出自主可控、走在最前列。要打造科技研发的高地,高质量建设8个创新中心和一批“121”创新社区,做大做强高端新型研发机构这一特色品牌,努力领跑原始创新和基础应用研究,形成更多的创新“高原”、竖起更多的科技“高峰”。要打造人才集聚的高地,围绕“两城一中心”主导产业引进专业人才,依托最优最好的人才特区政策吸引高端人才,坚持面向全球集聚资源、深化开放合作创新,使新区成为海内外人才的向往之地、首选之地。要打造企业培育的高地,持续做好“三棵树”文章,确保高新技术企业和“专精特新”企业大量涌现、爆发增长。制度创新要突出激发活力、效率最大化。要注重发挥市场作用,坚持走市场驱动型创新的路子,畅通创新要素流动渠道,引导各类要素协同向先进生产力集聚,不断完善符合科技创新规律的资源配置方式。要注重释放自贸红利,发挥自贸区与新区联动优势,支持各板块园区在自贸区建立联动创新发展示范园,形成“试在江北、用在南京、服务全省、贡献全国”的更大成果。要注重深化改革突破,坚持问题导向,破除体制机制障碍,形成与国际通行规则相衔接的一流制度体系和营商环境。特别是在推进科技体制及其相关体制深刻变革上,新区必须当好先行军和探路者,有效打通创新链、产业链、资金链、政策链深度融合的堵点痛点,构建独具竞争力的创新生态,既为自身创新发展打开局面,又为全市创新名城建设提供样板和示范。

二是加快建设美丽古都的新主城。作为南京从秦淮河时代迈向扬子江时代的战略新空间,江北新主城不是水泥森林的简单堆砌,也不是江南主城的照搬照抄,而是要立足现代化、国际化、绿色化、智慧化坐标,打造一个接轨世界、辐射周边、引领未来的魅力滨江新城区。新主城必须彰显卓尔不群的品质。对标国际一流规划建设韧性城市、低碳城市、海绵城市,多留经得起时间和历史检验的城建精品。加速实施南京北站、过江通道、轨道交通等重点工程,全力以赴打造一批地标性、示范性项目。围绕垃圾分类、物业服务等领域积极破题,在智慧管理、精细治理等方面争当样板。新主城必须坚持人民至上的理念。新区一方面要打造更有温度的新主城,坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,持续加大教育、医疗、文化、体育、康养等领域投入,更好适应新区快速增加的人口规模、响应人民日益增长的美好生活需要。另一方面要打造更富活力的新主城,集聚各方力量共建共治共享,加快建设吸引人才、积聚人气、激荡人心的新时代中国特色社会主义国际化城市窗口。新主城必须擦亮绿色生态的品牌。新区拥山临江、林木繁茂,具有不可多得的生态本底,肩负守护长江的特殊使命。要抓牢长江大保护,做好“整治、修复、转型、提质”四篇文章,高水平建设绿水湾、定山两个城市客厅,打造风景靓丽、和谐共生的滨水新空间。要走好绿色发展路,坚决打赢污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量、提高幸福宜居指数,让蓝天常在、绿水环绕、青山掩映,成为美丽江北、魅力新区的生动写照。

三是矢志成为高质量发展的强劲增长极。江北新区作为南京高质量发展的重要引擎、战略支撑,必须紧盯发展第一要务,坚持拼在前、闯在前、干在前,全力形成更多增长点、构筑强劲增长极。首先要强在发展速度。近年来,新区经济增速一直领跑全省全市,要继续围绕“新区地区生产总值增幅高于全市5个百分点、其他主要经济指标高于全市平均水平”这“两个高于”的目标,确保跑出新区加速度、跑在全市最前列。其次要强在产业支撑。从面上讲,要围绕“两城一中心”主攻方向加快重大项目布局、抓牢招商引资突破,形成更多优质企业梯队、高端产业集群。从长远讲,要把产业迈向中高端摆在突出位置,特别是要聚焦新材料科技园,“一企一策”提速转型升级。从当下讲,要进一步抓好“六稳六保”、抓实“四新”推进,为产业基础高级化和产业链现代化贡献更多硬核力量。再者要强在开放融合。要树立全球化的格局,在投资贸易、科技创新、产业发展、城市建设、医疗教育等方面,都要实时掌握国际动态,主动对标国际要求,全面体现国际水准。要加强一体化的推进,对外要积极助推长三角协同发展,深化与淮安、滁州、上海临港新片区等方面的对接合作,对内要加快推进江北板块的融合发展,开创整体联动、携手并进的新局面。最后要强在现代治理。高质量发展离不开高效能治理。新区要强化标兵意识、问题导向,蹄疾步稳推进治理理念、治理手段与治理模式的全方位变革,抓紧抓好网格管理优化、法治园区建设等方面的先行先试,率先探索特大城市治理现代化新路径。(沈杨子 赵畅)

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[责任编辑:胡辰]