【新华财经调查】中欧班列集结中心示范工程为何“花落”五城?

新华财经北京7月25日电(记者余蕊 李文哲)近期,国家发展改革委组织开展了中欧班列集结中心示范工程建设,并安排中央预算内投资2亿元支持相关项目建设。郑州、重庆、成都、西安、乌鲁木齐五个城市首批入选。为什么这五个城市能够首批入选?记者调研了五个城市的中欧班列运营特色,采访了相关建设、运营公司和业内专家。

“先期示范的五个集结中心,在我国铁路运输网络中具有重要的枢纽作用,在综合交通运输体系中具备良好的区位优势,在开行规模、开行频次、运营平台成熟度等多方面具有较为扎实的基础,并各自积累了较多的发展经验。”国家发展改革委综合运输研究所交通运输技术发展研究中心副主任王杨堃说。

重庆——渝新欧“四国五方”合资模式获认可

重庆的渝新欧(重庆)物流公司非常有特色,该公司作为专营亚欧国际铁路联运大通道的平台公司,是目前唯一的由中国、哈萨克斯坦、俄罗斯、德国四国铁路部门和重庆交运控股有限公司“四国五方”共同合资组建的铁路物流企业,依托合资企业资本纽带优势,实施全程自主运营。此次重庆首批入选中欧班列集结中心示范工程,对渝新欧物流公司未来发展又增添了重要利好因素。

据渝新欧(重庆)物流有限公司发布的数据,2019年,渝新欧国际铁路联运全年开行重箱折算超1500班,位居全国第一;货值超500亿元,位居全国第一,重箱率达到94%;运输量和货值的同比增幅均达48%。今年5月,渝新欧公司单月开行首次突破200班。

渝新欧的货源构成中,重庆本地货源和外地货源各占50%。货类构成中,IT产品约占40%。业内专家认为,重庆目前在笔记本电脑生产、汽车生产、咖啡交易等方面取得了重要进展,未来将培育十大战略性新兴产业,创新加工贸易模式,建设全球重要的笔记本电脑生产基地。还将引进上汽、北汽、福特、现代等国内外重要汽车企业,计划建成国内最大汽车生产基地之一。这些有利因素,均为重庆中欧班列的货源提供了重要支撑。

渝新欧国际铁路联运采取“1+N”线路开行模式,以重庆经阿拉山口出入境至德国杜伊斯堡为运行主线路,以重庆经多斯特克(拟开通霍尔果斯/阿藤克里口岸)到阿拉木图再转运至中亚五国主要城市,及俄罗斯主要城市为“N”条辅助运行线路。

郑欧班列——往返均衡 高频次对开

“郑欧班列开行以来,最大特点是往返均衡,高频次对开。在重箱率、往返均衡率、计划兑现率、运输安全、市场运价等质量安全综合指标评价中名列前茅。虽然郑欧班列开行数量不是最多,但欧洲回程班列数量却是最多,去程班列数占回程班列比重提升至80%以上,去回程的满载率达到100%以上。”郑州国际陆港开发建设有限公司负责人说,“此外,郑州市地处中原腹地,是全国重要的交通、通讯枢纽,京广铁路、陇海铁路在此交汇,可以对华东、华北、华中形成有效辐射和带动。”

郑州国际陆港公司在德国设立有自己的分公司,在波兰、白俄罗斯、韩国等国家设立有办事处,并在汉堡、华沙、布拉格、杜伊斯堡、巴黎、米兰等有专门的仓库、堆场及报关行,在欧洲建成了完善的集疏线路;在国内华北、华东、华南城市建成了货物集疏专线,具有完备的铁路、公路、海运、空运物流网络,能为客户提供国内外“门到门”式提货、配送、运输、仓储、分拨、报关报检、金融等一体化物流服务。郑欧国际陆港公司还配备自有集装箱7000多个,并具备特种集装箱(冷藏箱、挂衣箱、开顶箱、分层箱等)自主配置和运营能力。

郑州中欧班列在功能方面有很多特色,郑州国际陆港多式联运监管中心,是全国继青岛、西安之后第三家,也是中部地区目前唯一一家多式联运监管中心。一期已封关运营,海关、检验检疫部门对中心进出口货物实施“一次申报、一次查验、一次放行”,能够将各种运输方式的货物进行换装、仓储、中转、集拼、配送等一体化作业。

此外,通过全面铺开“运贸一体化”战略,郑欧班列“以运带贸、以贸促运”的良性产业结构催生出了“郑欧班列+跨境电商”的独特联运模式,促进更多的进口货源搭乘班列运输,推动了郑欧班列的进一步持续加密开行。

郑州国际陆港以郑州和汉堡为枢纽,以阿拉山口和二连浩特为常态运行的出入境口岸,构筑了直达汉堡及沿线境外节点城市的西通道和中通道,已形成覆盖欧洲、中亚、东盟和亚太的物流网络,形成直达7个目的站点、经过6个出入境口岸的线路网络。截至目前,中欧班列(郑州)已总累计开行约3000班。

成都班列——通过铁路支线延伸拓展货源

目前,成都国际铁路班列有限公司在境内外都建立了通过铁路支线延伸拓展到货源腹地的组织方式。在境内,通过铁路线,延伸至云南、广西、广东、福建、上海、浙江等地,并通过与这些地方货代企业或平台企业的合作,加强对去回程的货源组织。其中,在福建(以及台湾地区),通过与当地平台企业厦蓉欧(厦门)快铁班列公司的合作,将厦门本地生产以及由台湾转关过境的货物在成都集结后,发往欧洲地区。

今年前五个月,中欧班列(成都)已累计开行789列,采取“一线两核多点”线路运行模式。“一线”指成都经阿拉山口出入境至波兰罗兹的班列运输干线,“两核”指成都和罗兹,“多点”是指以两个核心枢纽辐射境内外始发终到的各个节点城市。目前境外节点城市主要包括德国的纽伦堡、汉堡和荷兰蒂尔堡等。

西安、乌鲁木齐班列各有亮点

2013年以来,中欧班列(西安)开通了哈萨克斯坦、比利时、德国、波兰等14国44个城市,开行线路15条,图定班列数量稳居全国前列。其中,已开行4条亚洲线路,覆盖中亚、西亚、南亚地区,基本实现了中亚及欧洲地区主要货源地全覆盖。中国铁路西安局集团有限公司西安西新筑车站货运量逐年提升,截至今年4月份,累计货运吞吐量达157.8万吨,较去年同期增长48.9%。

乌鲁木齐是货物出境前最后一个比较大的枢纽,中欧班列乌鲁木齐集结中心自2016年5月建成投运以来,累计开行约3000余列车,开行线路达21条,覆盖23个国家和地区。运载货物由最初的日用百货、服装产品拓展至机械设备、水暖建材等200多个品类。截至今年5月26日,中欧班列乌鲁木齐枢纽今年已开行中欧班列240列。同时,新疆铁路部门与连云港、青岛港等“海路枢纽”加强合作,开行了“乌鲁木齐-连云港-新德里”公铁海联运班列。

建设“大平台、全链条、新业态”集结中心

关于今后如何建设好中欧班列集结中心示范工程,国家发展改革委区域开放司负责人表示,下一步,国家发展改革委将加强统筹协调,指导有关地方做好中欧班列集结中心示范工程建设。

一是优化提升基础设施保障能力。按照适度超前原则,高起点规划建设中欧班列枢纽设施,着力补齐基础设施短板。推进货运站场、铁路物流基地等设施规划建设,加强新技术、新装备创新应用,推动物流枢纽资源集中,提升设施有效供给能力。

二是形成协同高效运输组织体系。打造协同高效的中欧班列集疏运体系,支持企业开展设施联通、功能联合、资源共享,提高全程信息化数字化水平,有序引导班列集疏运发展,形成干支结合、运转高效、节约集约的班列运输组织体系。

三是探索市场化经营管理模式。坚持充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,按照市场需求和国际铁路联运发展方向,创新物流业态,主动对接国际物流网络和全球供应链体系,打造具有长久生命力和市场竞争力的经营服务体系。

四是打造特色鲜明的枢纽经济。更好统筹区域交通布局和外向型产业发展,带动区域商贸、制造、流通等领域产业集聚,不断提升枢纽所在地区的综合竞争优势和规模效益,探索内陆地区开放发展的新路径。

王杨堃建议,总体上按照“大平台、全链条、新业态”的思路,并坚持“市场运作、政府引导”的原则,做好中欧班列集结中心建设。具体来说,建议五地加强班列运营平台企业的建设以及地方开放平台的建设,提高运营平台企业经营能力,完善口岸功能;强化与其他运输方式的衔接,完善境内外物流网络,精准对接供应链发展需求,提供高质量的全程运输服务,提升物流效率;尝试“集结枢纽+”“班列+”的新型服务模式,在“运贸一体化”“运单物权化”等领域加快探索和发展,加强与制造业、商贸、金融等领域的联动融合,挖掘班列服务开放型经济发展的新型业态。


编辑:王菁


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