确保如期打赢脱贫攻坚战是2020年全面建成小康社会的底线要求和硬性任务。当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。日前闭幕的党的十九届五中全会也作出了“全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战”的重大战略部署。
全面打赢脱贫攻坚战，离不开保险业的保驾护航。据银保监会数据显示，截至2020年二季度末，全国金融精准扶贫贷款余额4.21万亿元。从2016年到2019年，保险业已累计为9800多万户次贫困户提供风险保障9100多亿元。
扶贫先扶智。近年来，中国平安以“三村工程”为核心，以“扶智先行、保险保障、科技扶贫”为重点，打造扶贫全链条闭环，成为首个覆盖全产业链、全扶贫周期的扶贫模式，创造出保险行业参与精准扶贫的“平安样本”。
精准扶贫的“平安样本”如何打造？这从日前在陕西佛坪举行的由中国平安与中国互联网发展基金会联合共同发起“村暖花开·互联网扶贫行动”中可以探寻出其中奥秘。此活动已在广东河源、贵州习水相继举行，陕西佛坪是第三站，旨在响应国家号召，通过实施创新形式的网络扶贫，助推脱贫攻坚目标达成。
“三环三保”助力佛坪脱贫致富
佛坪县地处中国自然地理之南北分界线的秦岭南麓，位于陕西省汉中市东北部，拥有得天独厚的生态环境以及多种珍稀动植物，被誉为“生物基因宝库”。但由于境内多山、交通不便、缺乏支柱产业等原因，佛坪县在2011年被确定为国家扶贫重点县，虽然在2018年已顺利“摘帽”，但如何巩固脱贫成果，进一步实现乡村振兴仍是一大考验。
“佛坪是平安‘三村工程’智慧扶贫的样板点。”中国平安集团党委副书记、副总经理、平安三村工程扶贫委员会常务副主任黄宝新近日在接受记者采访时表示，“三村工程”是平安智慧的结晶，即村官，村医，村教，针对产业扶贫，医疗扶贫和教育扶贫。2019年8月，平安集团与佛坪县政府签署了“三村工程”扶贫战略合作协议，运用创新科技赋能佛坪扶贫。今年是第二次走进佛坪，旨在以产业扶贫为核心，因地制宜结合当地资源，从农户保障、农产品销售、生态旅游等，全方位助力贫困群众持续稳定增收，巩固扶贫成果，助力佛坪地区实现小康。
那么，平安“三环三保”闭环扶贫模式是如何在佛坪生根发芽、开花结果呢？黄宝新介绍说，平安的产业扶贫模式主要以“村官”为切入口，为贫困地区培养“致富带头人”。针对“产前、产中、产后”三个环节，融入“扶贫保、溯源保、民生保”等三个保险，通过扶智培训、产业造血、产销赋能打造产业扶贫闭环。从佛坪的实践来看，“产前”对蜂蜜养殖贫困户进行种植技术指导，“产中”提供200万元产业扶贫贷款帮助扩大佛坪蜜蜂养殖规模，“产后”通过平安内部采购、平安旗下各大电商渠道助销等形式，用消费扶贫带动扶贫企业及农户增收，真正实现综合金融扶贫闭环。
为了确保“三环”在佛坪顺利进行，平安通过“三保”为产业扶贫保驾护航。黄宝新指出，“扶贫保”为佛坪蜜蜂养殖基地产业扶贫贷款，并以“高质量技术指导+订单回收”的形式，支持当地80余户建档立卡贫困户脱贫；“溯源保”助力实现蜂蜜重要生产加工环节的可追溯、可监控，最终将上链的信息进行加密逻辑校验，为当地蜂蜜产品提供原产地及纯天然两项保真认证，支持当地蜂蜜品牌建设；日前为佛坪当地贫困户捐赠的“民生保”，则重点为解决后扶贫时期已脱贫人口易返贫等问题，“民生保”在原有覆盖房屋财产损失、疾病意外、农业产业生产经营损失等人财物一揽子致贫风险保障基础上，将生活成本指数保险、农产品价格指数保险及巨灾天气指数保险涵盖在内，帮助化解农产品市场价格下跌导致农户销售收益减少、生活必需品物价上涨导致农户生活成本增加、农作物遭受重大自然灾害减产导致农户收入损失等三大类风险，切实建立贫困农户长效帮扶机制，提升贫困农户的抗风险能力。
平安扶贫有四大创新
“三环三保”的创新扶贫模式在佛坪的成功实践，是平安近年来精准扶贫的一个缩影。
对于平安扶贫工作，中国平安集团创始人、董事长马明哲表示，“利民之事，丝发必兴，我们要继续将这一服务社会、回报国家的民生工程做深、做实、做透，用我们的经济能力、科技实力和智慧心力，为国家和人民作出新的贡献。”
为此，“通过智慧扶贫，让贫困地区形成可持续脱贫致富的好局面”成为平安一直在思考和践行的重大课题。依托于自身“金融”和“科技”优势，平安创新探索，充分利用人工智能、大数据、区块链等高科技，推动“三村智慧扶贫工程”：以村官、村医、村教为三大突破口，实现城乡资源共享、技术互通、成果互惠的系统性精准扶贫闭环。
平安“三村智慧扶贫工程”的推进，以产业扶贫为核心：一是注重扶贫同扶志、扶智相结合，培训乡村致富带头人；二是筛选适合当地可持续发展的项目，因地制宜打造“一村一品”，实现产业造血；三是科技赋能，通过人工智能、大数据风控等，帮助农户生产风控管理，确保各项保障精准到户，助力高质量生产；四是搭建产销平台，扩大扶贫成果。此外，围绕“智慧扶贫”，平安在“村医”和“村教”上也有诸多探索：在“村医”方面，借助大数据、云平台，搭建远程医疗设备、线上问诊平台，并生成村民健康档案，实现检测、问诊一体化与智慧健康管理，切实改善贫困地区基础医疗环境；“村教”方面，通过开发同频互动直播等智慧平台，链接优质教学资源。
功夫不负有心人。过去3年，平安“三村工程”已在全国21个省或自治区落地开花，共发放扶贫资金265.96亿元，带动建档立卡贫困户47036人，人均增收2500元，惠及贫困人口73余万人；援建升级乡村卫生所1210所，培训村医11175名，体检义诊覆盖9万余人；援建升级乡村学校1054所，培训乡村教师14037名，受益学生约30万人。10月17日，在2020年全国脱贫攻坚奖表彰大会上，中国平安董事长马明哲荣获“2020年全国脱贫攻坚奖奉献奖”。
而作为“三村工程”的实施单位之一，平安产险经过多年探索与实践，形成以保险创新撬动贫困地区产业发展、精准链接贫困户的平安扶贫保“造血”扶贫模式，以科技助力脱贫攻坚有效衔接乡村振兴的“活血”方略。截至目前，平安产险已经在14个省份的贫困地区，落地101个产业扶贫项目，提供产业扶贫贷款近8亿元，链接建档立卡贫困户7.5万人次，带领各地村民走上脱贫致富之路。
对于平安扶贫模式，黄宝新总结认为有四大创新：一是创新扶贫理念。以产业扶贫带动发展之根，以健康扶贫筑牢脱贫之基，以教育扶贫打造未来之材，“三村工程”是扶贫理念的创新。二是创新扶贫机制。发挥金融+科技优势，在市场化机制下探索出综合金融扶贫闭环，构建首个覆盖全产业链、全扶贫周期的扶贫模式；三是创新扶贫方式。突出“保”字，对症下药，通过“扶贫保、溯源保、民生保”等保险产品实施精准扶贫；四是创新科技应用。将物联网、大数据、区块链等前沿技术与产业扶贫结合，提升生产水平、生产效率，抵抗生产风险。
“党建+扶贫”是平安扶贫重要底色
平安何以能成为保险行业扶贫的佼佼者？党建在其中起到了关键的引领作用。
以“三村工程”为例，由于这个扶贫计划涉及面广、动用资源量大、对接实施难度大，于是平安集团党委开启了“党建+扶贫”相结合的党建创新模式。在“三村工程”落地过程中，由平安集团党委各驻地统管党委牵头成立地区三村扶贫办公室，保证各地区扶贫有抓手，始终发挥着基层党组织战斗堡垒作用、政治引领作用。
目前，平安集团派驻驻村扶贫干部，包括全脱产驻村干部人数70人，非全脱产驻村干部28人，共98人。其中22名党员全脱产奋战在“三村工程”扶贫工作的第一线，党员积极发挥了先锋模范带头作用，涌现出一大批党员“村官”和致富带头人，以及党员扎根当地贫困山区的先进事迹。
“党建有活力和战斗力，党建工作有生命力，扶贫才更有动力。”这是平安集团在扶贫道路上得到的启示。平安集团“党建+扶贫”的探索和实践，既做好了非公企业党建工作，让乡村振兴、精准扶贫战略有了新引擎，也使基层党建工作的发展有了新动能。（周子勋）
