【财经分析】提振信心促繁荣——RCEP将带来哪些改变?

新华财经北京11月16日电(记者丁雅雯、王虎云) 近日,涵盖15个成员国的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)在RCEP第四次领导人会议期间签署。至此,世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式“启航”。接受采访的业内专家指出,RCEP协定的签署将有力提振区域贸易投资信心,加强产业链供应链,促进区域长期繁荣发展。

提振区域贸易投资信心

商务部发布的消息显示,RCEP包括20个章节,涵盖货物、服务、投资等全面的市场准入承诺,是一份全面、现代、高质量、互惠的自贸协定。货物贸易整体自由化水平达到90%以上;服务贸易承诺显著高于原有的“10+1”自贸协定水平,投资采用负面清单模式做出市场开放承诺,规则领域纳入了较高水平的贸易便利化、知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等内容。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示,RCEP协定签署是东亚区域经济一体化新的里程碑,将有力提振区域贸易投资信心,加强产业链供应链,提升各方合作抗疫的能力,助推各国经济复苏,并促进本地区长期繁荣发展。

“总体看,RCEP是一个现代、全面、高质量、互惠的大型区域自贸协定。”商务部国际司相关负责人表示,RCEP是区域内经贸规则的“整合器”,整合了东盟与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰多个“10+1”自贸协定以及中、日、韩、澳、新西兰5国之间已有的多对自贸伙伴关系,还在中日和日韩间建立了新的自贸伙伴关系。

上述负责人认为,RCEP将成为新时期我国扩大对外开放的重要平台。我国与RCEP成员贸易总额约占我国对外贸易总额的三分之一,来自RCEP成员实际投资占我国实际吸引外资总额比重超过10%。RCEP一体化大市场的形成将释放巨大的市场潜力,进一步促进区域内贸易和投资往来,这将有助于我国通过更全面、更深入、更多元的对外开放,进一步优化对外贸易和投资布局,不断与国际高标准贸易投资规则接轨,构建更高水平的开放型经济新体制。

对外经贸大学中国WTO研究院院长屠新泉表示,对亚太地区而言,RCEP的签订和生效,能够简化当前成员国家之间的经贸关系,进一步削减贸易壁垒、消除贸易障碍,促进在成员国范围内建立更高水平的贸易投资自由化便利化规则,协调货物和服务贸易、投资等多方面规则。此外,贸易的自由化,也将带来投资的自由化,将进一步推动地区内国家间的产业转移,进一步带动跨境投资和产业内贸易的增长。

“日韩在高科技行业具有上游优势,中国具有庞大国内市场和完善的产业链配套优势,东盟国家有人力资源优势,澳新具有资源和市场优势.....区域内各国经济和产业基础存在差异。RCEP协议签订后,将有助于推动资源在区域内配置的优化和产业链的重塑。”中国机电产品进出口商会行业发展部总监高士旺说。

有助于进一步促进中日经贸合作

此次,中国与日本通过RCEP协定建立了自贸关系引发众多关注。

在浙商证券首席经济学家李超看来,RCEP协定是我国首次与日本达成双边关税减让安排,有利于进一步提升中日韩贸易自由化水平。

商务部研究院亚洲研究所副所长、研究员袁波表示,以前在中日韩区域内,只有中国和韩国达成了自贸协定,日韩和中日之间都没有自贸协定,从意义上来讲,这等于是中日和日韩首次达成了一个相互开放市场、降低关税和非关税壁垒的承诺,有助于我们进一步促进跟日本的经贸合作。

申万宏源宏观高级分析师秦泰认为,RCEP最重大的意义在于,中日首次建立直接的自贸区关系。更紧密的中日贸易关系,有望成为全球贸易稳定器。在RCEP框架下我国关税税率下调、直至降至零关税的空间更大,实际上是更有利于我国自日本增加进口而非增加出口。由于日本已经在多数领域将进口关税降至零或是很低的程度,实际上在RCEP协议框架下,进口关税进一步下调的空间并不大。在中国对日出口的主要商品类别中,纺织品可能是收益最大的行业领域。我国自日本进口占比较大的机电音像设备及零件、以及机械制品,目前相对较高的关税税率,根据承诺,20年后基本降至零。不过,秦泰也表示,需要注意到,我国并未承诺大幅下调对来自日本的汽车进口的关税。

据“日本经济新闻”报道,在RCEP协定框架下,日本向中国出口汽车零部件的87%将成为关税取消的对象。

“日本和韩国是我国机电产品进口的重要来源。中日之间建立直接的自贸关系,有助于深化两国机电间产业合作和共同提升产业竞争力。”高士旺说。

有利于发挥我国供给优势

从供给端来看,随着RCEP的签署,中国企业面对的市场容量大大增加,中国在全球产业链供应链格局中的优势地位也将得到巩固。

李超认为,中国此前已与东盟各国有较为成熟的自贸协定,涉及投资、经济技术合作、货物和服务贸易等多个领域,RCEP是对现有各协定的一揽子升级。其中,最核心的升级措施便是当前或未来10-35年将关税渐进式削减到0%的水平。这一过程较为漫长,长期来看有助于我国与东盟形成更为密切的贸易合作,更好发挥我国的供给优势。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云称,RCEP签署后,中国与东盟将加快形成扩大版的“世界工厂”,也就是“中国+东盟”世界工厂,产业链供应链集聚效应将进一步放大。

屠新泉认为,对中国而言,RCEP生效之后,我国进口成本将显著降低,进口产品的数量和种类将大幅增加;区域生产链供应链和价值链的深度融合,有利于我国企业更好地参与国际分工,发挥比较优势;RCEP涉及的市场准入和相关贸易投资规则,将倒逼我国国内改革,优化营商环境,有助于我国加快建设更高水平的开放型经济。


编辑:吴郑思


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