吉林发挥财政职能助力打造美丽中国

近年来,吉林省各级财政部门始终把加快推进生态文明建设、坚决打好污染防治攻坚战摆在财政工作突出位置,进一步加大投入力度,优化支出结构,创新支持方式,加快完善促进生态环境保护修复的财税政策保障机制,推动全省生态文明建设实现新进步。

切实增加生态环境保护修复投入。全省生态环保支出从2016年的182亿元,增加到2019年的242亿元,4年间增长了33%。2020年,全省各级财政部门围绕污染防治攻坚战目标任务,积极筹措安排生态环保资金,有力保障了全省生态环保资金投入,发挥了财政资金在生态环保领域“定盘星、催化剂、加速器”作用。   

不断优化生态环保资金支出结构。在加大资金筹措力度的同时,着力优化支出结构,努力在构建生态文明制度体系上做文章,在支持打好污染防治攻坚战上下功夫,在实施山水林田湖草系统治理上求突破。筹措安排资金30.76亿元,支持开展重点流域水污染治理、城市管网及污水处理、水环境质量检测、饮用水水源地保护、畜禽粪污综合利用等方面的水污染防治工作;筹措拨付黑土地生态环境保护方面资金72.22亿元,支持开展黑土地保护利用、土壤污染防治、秸秆覆盖还田保护性耕作、高标准农田建设等工作;筹措安排资金9.38亿元,支持农业农村生态建设,补齐农村生态环境短板,开展全省农村开展生活垃圾、污水处理、村庄清洁行动等农村人居环境整治工作;稳步推进长白山区山水林田湖草生态保护修复国家试点,加大天然林保护、退耕还林还草、大规模国土绿化、湿地保护和恢复支持力度。落实好森林生态效益补偿政策,构建以国家公园为主体的自然保护地体系建设。

积极改革创新资金投入机制。一是制定完成生态环境、自然资源领域省以下财政事权和支出责任划分改革方案,健全充分发挥省和市县两个积极性,优化政府间事权和财权划分。二是建立完善流域上下游生态补偿机制。出台《吉林省水环境区域补偿实施细则》,在全省所有跨省界、市县界的国控和重点省控断面实施水环境区域补偿。三是科学分配资金。专项资金向重点治理区域行业、工作成效突出的地区倾斜,资金分配注重事后奖补,不断提升资金精准性和有效性。四是建立多元化资金投入新模式。支持政府与社会资本合作(PPP)等模式参与城市环境基础设施建设。

全面加强生态环保支出绩效管理。一是将群众满意度作为重要指标进行考量,提高财政生态环保资金使用透明度,以公开促规范。二是定期开展生态环保资金绩效评价,强化动态监控,落实部门考核通报约谈及与下年预算挂钩机制。三是突出结果导向,加大对生态环保资金使用效益高、生态环境保护治理成效明显地方的激励,削减低效无效资金,切实提高资金的生态环境效益和社会效益。

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。吉林省各级财政部门将一如既往高举生态文明旗帜,紧紧围绕十九届五中全会确定的生态环保目标任务,着力支持打赢污染防治攻坚战,满足人民日益增长的优美生态环境需要,为美丽中国建设打造“吉林样板”,为取得生态文明建设新进步作出吉林新贡献!(谢忠岩)

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[责任编辑:王春霞]