无锡软件观察丨聚力“五名” 打造特色中国软件名城

2009年,我国开展“中国软件名城”创建试点工作,以思路创新促进产业集聚与创新提升。得益于扎实的软件产业基础,2012年工信部、江苏省与无锡市签署共创“中国软件名城”备忘录。

自创建启动以来,无锡围绕“建成、建好”的目标,以“物联网与平台型软件”为特色,聚力“名园、名企、名人、名品、名展”工程,强化三大基础保障,不断促进软件与优势产业及智慧城市发展的融合应用,加速创新资源要素集聚,完善产业发展生态,逐步形成特色鲜明、质效并重、产城融合的中国软件名城发展风貌。

锚定“名城”目标,“三强化”夯实基础保障

“创建工作的启动,是国家对无锡软件产业发展基础的肯定,也是无锡城市转型、能级提升的又一次机遇。牢握机遇、顺势谋篇,无锡从来不遗余力。”无锡市委书记黄钦说。

锚定创成“名城”的目标,不遗余力推进创建工作,“强化组织保障、强化制度保障、强化经费保障”是无锡迈出的第一步。

——强化组织保障,持续建立健全工作机制。无锡快速建立起以市委书记、市长为双组长的组织领导体系,以及省级机构支持、市级机构引导、各委办局、重点市(县)区及园区机构落实的省市区三级联动工作体系,制定形成《创建中国软件名城工作方案》,随后成立专家组建立名城试点协商会议制度,确保工作的科学合理性。

——强化制度保障,持续完善政策支持体系。无锡一方面,无锡持续完善专项政策支持体系,优化明晰产业发展思路、目标与方向,实施具有延续性、针对性的支持措施;另一方面,在关联产业政策中,注重突出软件产业的共融共生、应用赋能作用,不断培育完善软件产业生态。

——强化经费保障,持续加大财政扶持力度。无锡“以财政资金扶持撬动社会资本投入、以落实税收优惠减轻企业发展负担”作为主要经费保障措施。

2012年以来,无锡统筹安排用于支持软件产业发展的专项扶持资金达7.28亿元,扶持软件和信息技术服务项目累计超200个,带动软件企业研发投入超百亿元。2017-2019年软件产业增值税退税额逐年增长,分别为4.53亿元、5.92亿元、7.7亿元,有效降低了相关企业税费成本。

完善的基础保障机制助力产业发展态势持续向好。2020年无锡软件业收入达1601.79亿元,同比增长15.3%,高于全国软件产业平均增速,是申请创建“名城”时的2.5倍,在全国地级市中名列前茅。

加速“名城”创建,“育五名”厚植特色优势

何为“名城”?国家在《中国软件名城创建管理办法(试行)》中建立了一套衡量指标体系。

“对应指标硬杠杠,确立创建工作路径,产业载体、创新主体、硬核产品、高端人才、发展氛围等要素缺一不可,这恰恰也是无锡软件产业实现高质量发展的要义所在。”无锡市市长杜小刚说。

聚焦关键要素,创建伊始,无锡即明确了打造“名园、名企、名人、名品、名展”的工作主线。

“无锡是国家唯一的传感网创新示范区,建好示范区,软件的赋能、赋值、赋智作用至关重要。立足基础、扩大优势,我们聚力‘五名’工程的同时,着重在物联网和平台型软件领域加速布局。”无锡市工信局局长吴燕说。

2020年,无锡在物联网和平台型软件这一特色领域实现高度集聚,相关企业343家,相关业务收入506.06亿元,约占全市软件业务收入的52.9%。

——高标准建设“名园”,提升产业载体竞争力

“名园”打造是“名城”创建的缩影。2014年,无锡出台软件名园认定管理办法,高标准选定一批产业集聚度高、基础设施良好、服务功能完善、创新能力突出、特色优势明显的园区,认定为市级软件名园,重点给予政策支持,同时积极鼓励市级名园争创省级和国家级名园。

无锡(国家)软件园是其中的典型代表,灵活创新工作机制、树立行业特色标杆、注重服务效能提升,已建成包含物联网和平台型软件、基础软件、应用软件、工业软件等为特色方向的软件产业体系,累计荣获国家传感网高技术产业基地等8项国家级品牌和十余项省级荣誉,目前正在积极创建“中国软件名园”。

——大力度培植“名企”,筑强骨干企业引领力

无锡近年来围绕“延链、强链、补链、造链”不断强化重大项目招引。

“除项目招引外,梳理发现在无锡有一批具有自主知识产权、发展潜力突出的中小软件企业,既掌握核心技术,又占据较高市场份额。大力度培植这一类企业规模化发展是我们另一重要举措。”无锡市工信局副局长左保春说。

为此,无锡以企业需求为导向,建立起政企常态沟通机制,特别是具有规模化发展需求的重点企业,进行“一对一”定制化跟踪;以公共技术、投资融资、人力资源、综合服务等公共服务平台为支撑,为企业提供全生命周期服务;建设企业运行监测平台,实时获取和分析年纳税收入超500万元软件企业运营数据,发现存在问题。

目前无锡已涌现出一批骨干企业,累计国家规划布局内重点软件企业15家,入围中国软件业务收入百强2家、中国软件和信息服务竞争力百强2家、中国互联网企业100强3家、中国大数据企业50强3家,超百家企业参与物联网、大数据等新一代信息技术国家/行业标准制定。

——全链条引育“名人”,集聚高端人才创新力

人才是发展的关键,近年来无锡迭代推出“太湖人才计划”,抓住引进、培养、和留用三个环节,面向产业链集聚智力资源,推动人才引进与产业发展相促进,推动人才培养与产业需求相协调,推动人才留用与产业结构相适应,不断提升产业创新力。

数据显示,目前无锡软件业从业人员达17.7万人,年均引进软件领域各类人才2.72万人,年均增速为18.8%。其中集聚软件高层次人才百余人。朗新科技、观为监测、卓品智能等10家企业人才项目获评江苏省软件方向“双创团队”称号,占全省总数的80%,位居全省第一。

——高质量发展“名品”,扩大优秀软件影响力

围绕高质量软件“名品”的打造,无锡鼓励开发创新软件,重点支持一批骨干企业组建技术创新联盟,推动大中小企业协同创新;积极推广优秀软件,设立优秀软件产品“飞凤奖”,表彰和激励企业创新,同时积极组织企业申报国家级和省级优秀软件产品;加强产品应用示范,给予优秀软件在市教育、医疗、卫生、城市交通和市政服务等领域应用机会,并加以推广。

软件“名品”影响力不断提升,获江苏省“金慧奖”优秀软件产品数量达47件;帆软软件在商业智能领域,市场占有率全国第一;中科西北星智能化养老系统应用覆盖全国28个城市。在物联网和平台型软件产品中,卓胜微射频芯片技术产品广泛应用于华为、小米等国内主流移动智能终端厂商;远景能源智能风电系统解决方案实现产值376亿元,位居全球前列。

——专业化打造“名展”,增强产业生态吸引力

举办展会是对外扩大宣传、对内集聚资源、营造发展氛围、优化产业生态的重要方式。“名城”创建期间,无锡连续5年高质量举办世界物联网博览会,已成为全球物联网领域规模最大的行业展会,专业化水平、品牌影响力稳步攀升,为汇聚高端创新资源,增强软件产业生态吸引力提供了重要支撑。

提档“名城”质效,“深融合”培优产业生态

软件的核心价值在于应用,通过实际应用定义或赋能产品功能、管理流程、生产方式、商业模式等。

“建成‘名城’只是第一步,建好‘名城’才是最终目标。提档‘名城’质效,我们在发力物联网和平台型软件的基础上,着力深化其与信创、智能制造、智慧城市的融合应用,持续丰富软件产业生态。”无锡市副市长高亚光说。

——深化与信创产业融合发展,赋能自主生态构建。无锡依托江苏省信息技术应用创新攻关基地,集聚本土信创相关软件企业,全面支持其与基地其他企业开展核心技术联合攻关和应用拓展,促进信创服务能力提升,催生新模式新业态。

——深化与传统工业融合发展,赋能现代产业构建。从“工商名城”到创建“软件名城”,正是无锡不断深化物联网相关软件、平台型软件等与传统工业融合应用的生动写照。一方面无锡以智能制造为主攻方向,加快物联网等新一代信息技术和制造业融合发展。另一方面,“建用并举”,在加快培育、工业互联网平台的基础上,开展“企业上云”试点示范,推动平台在各行业领域应用推广。

——深化与智慧城市融合发展,赋能数字社会构建。无锡高度重视软件相关信息化基础设施建设,立足国家超级计算无锡中心布局优势,建成5G基站近万个,成为全国首个实现物联网连接规模超千万的地级市。依靠领先的城市数字基础设施,产城融合在无锡呈现出全新面貌。2019年,无锡入选“全球智慧城市Top20”榜单,并连续9年在中国智慧城市发展水平评估中名列前茅。(殷晴)

 

编辑:刘润榕

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