守牢美丽生态底本 打造南海璀璨明珠--三沙市生态环境保护工作纪实

神秘而富饶的西沙群岛,有着优良的生态、旖旎的美景,许多到访过的人都感慨“三沙归来不看海”。星罗棋布的岛礁,犹如一颗颗明珠点缀着祖国的南海;纯净透彻的海水,诉说着三沙人对这片深蓝的无限热爱。设市以来,三沙人牢记“维权、维稳、保护、开发”使命担当,始终坚持绿色发展理念,以最严格的生态环境保护制度,切实守牢“美丽三沙”生态底本,为全国生态文明建设贡献三沙智慧。

生态优先理念在心中树的更牢、扎的更深

岛礁像颗颗明珠串起了三沙市,而由于特殊的地理位置和复杂的自然环境,这串明珠的生态也十分脆弱。

“像保护自己的眼睛一样保护岛礁的生态”,是三沙人根植在心中的理念和执念,他们深知生态是三沙的底本,碧水蓝天是最珍贵的财富。建市之初,三沙市就把生态环境保护放在重中之重的位置,市委市政府出台的第一个文件就是《关于加强生态环境保护工作的意见》。

“生态问题不仅仅是污染防治和环境保护问题,更是一种文明,理念形成了才能成为文明。三沙人要有这样的信心和决心,将‘绿水青山就是金山银山’转化为工作理念,作为一言一行、一举一动的根本遵循,真正融入三沙各项工作中。”三沙市委书记张军一再强调。

专家讲座、志愿者宣讲、文艺作品展演……三沙市建立了立体化多层次的环境保护宣传教育体系,不断强化与更新环保知识,形成全社会共同保护生态环境的大格局。

多年来,生态保护理念在三沙人心中扎根生长。对于岛上的居民来说,“爱岛”“护岛”“建岛”都是义不容辞的责任。岛礁上的一抷土、一棵苗都承载着故事与希望。

2018年,强台风“莎莉嘉”刚刚过去,风雨中,七连屿工委的工作人员邓鹏飞腰间系着一捆绑绳、满身泥巴、双手扶树,正对一棵被台风吹倒的枇杷树实施“救援”的样子感动了很多人。

从最初驻岛军民“背土上岛”到“三沙扶树哥”,从“海鸟不落西沙洲”到“鸟的天堂”,三沙岛礁从一个个只有灌木的海岛到果木飘香、大树成荫的“绿洲”,离不开一代代人的努力。

把加强党对生态文明建设的领导作为根本政治保证

闪耀着蓝宝石光泽的潟湖、成群跃出水面的海豚、飞舞在船头的海鸟……这样的美景背后,是三沙人对可持续发展道路一以贯之地坚持。党的十九大报告中特别提到“南海岛礁建设积极推进”,肯定了近年来三沙岛礁建设取得的成就。今年1月,三沙市被正式命名为国家卫生城市。

近年来,三沙市出台了《关于进一步落实生态环境保护“党政同责 一岗双责”的意见》《三沙市党政机关及有关部门生态环境保护工作职责》等一系列规范性文件,加强党对生态文明建设的领导,生态环境保护机制进一步完善。

“一代人有一代人的使命、一代人有一代人的担当”,张军强调,“要加强组织领导,强化党委政府生态文明建设的主体责任,一手抓发展、一手抓保护,推动环保各项工作在三沙落实落细。”

三沙高度重视生态环境保护整改,将生态环境保护立法作为人大立法工作的重中之重,为做好生态保护工作提供法律支撑。市人大还组织省市人大代表围绕三沙生态环境保护,通过调研、视察和检查做好报告,推动对环保的落实。

“我们做到责任到人、到部门,坚决打好提升生态环境质量这场硬仗,”三沙市委副书记、市长邓忠表示,“要进一步擦亮‘美丽三沙’这张金质名片。”

以岛长制为抓手建设盆景岛礁、花园岛礁

为更好改善各岛礁生态环境,三沙市自2019年施行岛长制。目前,三沙已构建了市、工委、社区三级岛长的组织体系,以岛长制为抓手推进各项保护工作落实。按照“绿色、循环、低碳”理念,把各个岛礁当成盆景和花园来建设。

设市以来,三沙人克服岛礁绿化的种种困难,在西沙、南沙累计种植苗木315万株,诸多岛礁已绿树成荫。“背风的地方适合种三角梅、针叶樱桃做好抗风一年四季都结果、耐盐蔬菜实验成功……”七连屿工委副书记常晓忠如数家珍,“我们不断尝试、不断摸索,想办法让不同的植物在岛礁上种得活、长得好。”

三沙始终坚持把生态环保和改善岛上居民的生活条件相结合,已完成永兴岛、赵述岛、北岛等有居民岛礁生活污水处理设施建设。同时,三沙积极探索海岛地区垃圾分类处理经验,利用飞机广播、短信等普及垃圾分类理念,宣传教育到户到人,志愿者蹲点值守,走出一条三沙特色的生态环保实践之路。每周五实行的三沙“爱岛日”活动,激发了全岛军警民的主人翁意识。“门前三包”制度让大家自发走出家门,美化卫生环境。

据了解,从2018年起,三沙市就已经试行“禁塑”,去年8月1日开启了一系列“禁塑”知识宣传、推广、普及。“不论是垃圾分类还是禁塑工作,岛礁上的军警民都很配合,环保观念深入人心”,三沙市生态环境局局长胡国林说。

近年来,上岛栖息候鸟种类、数量逐年增多,三沙近岸海域水质始终为一类水质,空气质量连年向好,岛礁环境和渔民的生活条件有了质的飞跃。

把碧海蓝天、璀璨明珠留给子孙后代

沙滩上,标记旁,一窝窝小海龟破壳而出,摇摇摆摆地奔向大海,只留下一串串脚印。这段旅程的背后,是精确详实的海龟保护记录,是保护站工作人员一次次的巡查,是三沙人无声的守护。赵述岛、西沙洲去年首次发现海龟上岸产卵,2020年七连屿海龟上岸产卵累计达149窝。3月25日,最高人民检察院、农业农村部、公安部等多部门在永兴岛共同开展海龟放流活动,将160只罚没救护的海龟放归大海。

海龟的归来,是大自然对三沙水清、滩亮、岛美的回应,更是三沙人“把绿水青山、碧海蓝天留给子孙后代”精神落实的成效。三沙市坚持保护和发展并重的系统观念抓生态环境与民生福祉,以“岛长制”推动渔民转产转业,通过岛礁保洁、码头执勤、海龟保护等工作岗位安置渔民,既提高改善了渔民的收入又促进岛礁生态环境保护。

如今,赵述岛上的居民已全部住进了“幸福苑”,一栋栋别墅整齐排列,民生福祉达到新水平。“再也不怕来台风了”,渔民陈林开心的说,“岛上生活惬意又舒服,很多渔民都不愿意回海南本岛了。”

谈到未来,常晓忠侃侃而谈,“还要再建一个环保站,帮助渔民寻找一次性泡沫箱的环保替代品,”说起岛屿垃圾的处理和禁塑工作,51岁的他眼睛里充满着对美好未来的期许。

历经岁月流逝,海水涨落,三沙的礁盘愈加稳固、岛屿更加多彩多姿。一代又一代的三沙人,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持人与自然和谐共生,守护着这片祖宗海,静静地等待着小海龟的归来。(经济分析师 朱文)


编辑:刘润榕

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