4月21日，中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区营商环境新闻发布会在广州南沙成功召开。
会上发布了2021年营商环境改革工作要点，提出要打造营商环境改革的“南沙样本”。去年，南沙制定实施了营商环境改革三年行动计划，2021年，根据国家、省、市最新部署，结合三年行动计划任务，南沙找准短板补齐弱项，有针对性提升营商环境，全面推动营商环境改革取得新突破。一是先行先试与港澳规则衔接，加速差异化改革探索，在要素市场化配置改革、商事制度改革、职业资格互认、特色金融探索等领域推出一批富有南沙特色改革任务。二是对标对表全面改革攻坚，优化企业全生命周期服务。三是着力推进智慧政务改革，提升市场主体满意度。以政务数据中心及智慧城市数据中心为核心，融合线上线下办理模式，优化南沙信息化建设运营水平，提高政务服务能力。
会上还对“交地即开工”4.0进行了政策宣传解读，并介绍“信即办”审批新模式、南沙政务港澳服务中心等创新举措。南沙于近日发布了“交地即开工”(4.0)实施方案，进一步在精简审批环节、创新审批机制、扩大并联审批和告知承诺范围上出新招、见实效的切实举措。“信即办”审批新模式跑出“南沙新速度”，在可以通过监管纠正且风险可控的前提下，在生产经营许可、投资建设等七个主要领域推行信用承诺制，弱化行政审批“存在感”。创新建立的“南沙政务港澳服务中心”则通过率先录用港澳籍员工，组建港澳特色政务专班，以“港澳专员+内地专员”结对子形式，为港澳企业、机构及人才提供“2对1”一站式政务服务等方式，增强港澳企业、机构及人才归属感和向心力。
4月15日，南沙区在全省率先以区政府行政规范性文件的形式印发《广州市南沙区关于推行行政机关柔性执法包容审慎监管的实施意见》。明确了对市场主体情节轻微、没有造成严重危害后果、符合不予处罚清单情形的轻微违法违规行为，适用包容审慎监管。创设性提出，行政监管部门可以根据实际情形，单独或综合采取七种非强制性方式实施柔性执法。此外，倡导克制、理性的执法监管理念，防止过度过宽打击，最大限度避免和减少办案对企业正常经营活动带来的影响。
南沙营商环境改革还力求把“以企业需求为导向”真正落到实处。南沙税务部门首设“AAA级高信用级别”，为高信用级别的纳税人提供增值服务，实现“更高信用”纳税人享受“更高质量”税收服务管理。同时推进“规划+建设”“临电+永电”“供电+综合能源”结合的“3+”服务模式。该模式下，临电共享租赁实现了全国首例“插电式服务”；在IFF国际金融论坛永久会址建设项目中，从群众提出需求到接电仅用2天，跑出“南沙速度”。此外，用高可靠性的电力供应保障南沙“三区一中心”建设。2020年南沙区用户年平均停电时间为0.65小时，首次迈入“1小时”区间，比肩巴黎、伦敦等国际大都市。
下一步，南沙将开展更深层次的中国特色营商环境改革试验探索，勇当广州市营商环境出新出彩排头兵。（李莉）
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