人居环境改善与文物保护如何共赢?——农发行德阳市分行13.55亿元助力解局

新华财经成都6月9日电(胡小庆)最近一段时间,三星堆成了全国人民关注的焦点,文物上新、三星堆盲盒、三星堆面具雪糕、三星堆全球文化推介会……伴随着三星堆新一轮文物发掘,三星堆再一次“火”了。

但鲜为人知的是,有一群人,他们为了三星堆遗址区域文物保护,一直在背后默默支持,他们就是三星堆遗址区内的村民。三星堆遗址区位于广汉市三星堆镇内,占压遗址较为突出的是辖内的三星村和真武村。多年来,村民们一直面临着人居环境改善与文物保护之间能否共赢的问题。今年,三星堆文化产业园区建设项目启动,困扰村民们多年的难题得到了解决。

受困——生产生活难改善

6月3日,在广汉市三星堆镇三星村二组,几名工人正在对村民邹民才家的住房进行拆迁,看着自己居住多年的房屋,邹民才心中难免不舍,但想着三星堆今后将打造成国家5A级旅游景区,以及自家居住条件的全面改善,心中还是充满期待。

在三星堆遗址区内,分散居住着部分村民。多年来,村民生产生活与遗址保护之间互有干扰。一方面,自建建筑占压对文物发掘保护工作带来了一定影响;另一方面,文化挖掘保护又在一定程度上限制了村民的生产生活。随着三星堆第二批祭祀坑文物发掘现世,这一矛盾愈加凸显。

为了有效保护三星堆遗址区内的文物,文物保护区范围内禁止深挖,多年来村庄一直不通天然气和自来水。村民们生活用水只能依靠水井抽水,水质和水压常常得不到保证,十分不便。

为了解决用气问题,村民们平时就购买液化气做饭、烧水。“我们一般很少在家做饭,没有天然气就用液化气做饭、烧水、洗澡,一个月要用两瓶,花费接近两百元,肯定是没有天然气和自来水方便。”三星村村民胡显榆说。看着很多周边村庄都用上了天然气、自来水,大家都期待这个问题早日能有所改善。

除了用水、用气困难,交通出行也令村民们苦恼。随着经济的快速发展,村民们普遍购买了汽车。“我们村组的村道窄不说,而且有一个很高的堡坎,车辆出行很不方便,遇到两车错车就很恼火。”村民刘诗保说。由于在文物保护区内不能深挖,道路不能新修和加宽,只能保持原址原样改建,这给大家的出行带来了很大不便。

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图为三星堆遗址区域原住村民房屋

多年来,为了支持国家文物保护工作,文物保护区内的村民克服了生产生活上的诸多不便,用实际行动支持三星堆的文物保护和发掘。

解困——搬迁安置盼新居

2020年9月25日,国家文物局公布第一批国家文物保护利用示范区创建名单,四川广汉三星堆国家文物保护利用示范区入选。而随着保护利用示范区的入选,一份关于三星堆周边区域保护利用的规划出炉,三星村众多村民此前面临的困境迎来了转机。

为全面贯彻实施乡村振兴重大战略,进一步加大县域经济建设支持力度,加快推进农业农村经济发展,强化地方文化旅游产业支撑。农发行四川省分行、德阳市分行积极响应四川省委、省政府“天府三九大,安逸走四川”号召,在立足农业政策性金融职能定位和服务范畴基础上,主动作为,以“城乡融合发展”为切入点,对四川省广汉市(县级市)“三星堆遗址”区域内的三星堆文化产业园区建设项目实施了信贷支持,授信金额达13.55亿元,用于遗址发掘区搬迁安置房,博物馆新场馆的建设、旧场馆的改造和三星堆文化体验区建设等。截至目前,农发行德阳市分行已累计投放信贷资金3.9亿元,主要用于统规统建安置房项目涉及占压遗址的真武村、三星村涉及的15个院落、435 户拆迁补偿费用、安置房项目、配套基础设施提升改造工程,以及景区停车场、文化体验区停车场等项目建设。

广汉市三星堆镇三星村相关负责人介绍,目前,村庄有435户居民民房的拆迁安置工作正在进行中,新安置房的选址也已确定,将陆续开工建设。“安置房位于广汉市西外乡,毗邻天府大道北沿线和规划的S11线,安置区旁边就是三星堆旅游大道、广汉中学新校区,交通区位优势十分明显。”该负责人表示,安置房是水电气全通的电梯公寓,安置房还要配套相应的基础设施建设,居住条件比村民之前的自住房会好很多。

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图为正在拆迁农民自建房屋

共赢——乡村振兴促发展

三星堆遗址文化是国家的宝藏,也是全人类共同的财富。三星堆遗址开发保护是当前四川、德阳、广汉三级党政的核心工作,也是一项长期性、系统性工程,总体历时长久,体量庞大,耗资甚巨。遗址开发势在必行,而因遗址保护和资源开发带来的农业、农村、农民生产和发展的核心问题也亟待解决。

三星堆遗址位于四川广汉西北鸭子河南岸,地处乡村,位置较为偏僻,由于遗址保护需要,地区基础配套相对落后,交通设施条件简陋。整体人居环境和条件均处于落后地位,当地农民也有着极为迫切的搬离意愿。

据广汉市三星堆文旅发展有限公司项目金融部经理陈兆强介绍,三星堆产业园区项目的实施,将文物保护和村民人居环境改善得到有效破局。同时还将新建展馆、旧馆提档升级和文化体验区等,进一步整合强化三星堆遗址周边基础设施建设。“随着三星堆文化旅游持续升级,仅附属配套就可提供新增就业岗位2000个以上,有效解决当地农民本地就业问题。而且有助于广汉依托特色文化旅游产业为核心,全面带动县域城乡经济协同发展,未来每年可扩增核心和附带产业产值10亿元以上,以产业带动产城融合,实现真正意义上的城乡融合发展,起到兴旺产业,振兴乡村的作用,较好地促进当地人民就业,使经济社会发展与资源、环境承载能力相适应,最终造福于民。”

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图为搬迁村民新建安置房选址地

看着安置房的规划,三星村村民胡显榆对未来充满了期待,“家人都购买了社保,我们还分了一套60平米、一套90平米的住房,居住条件比之前好很多,没什么后顾之忧。”胡显榆坚信,随着三星堆文化产业园区的建设完成,三星堆的知名度会越来越高,来的游客会越来越多,广汉市的经济社会发展会越来越好,更多像他一样的村民也将在家门口享受到三星堆发展带来的就业、创收等红利,富裕前景光明。

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[责任编辑:张骐]