新华财经上海7月31日电（记者 杨有宗、安娜）近期，住房和城乡建设部关于房地产市场相关监管表述引发市场热议。相关通知发布后，上海、绍兴、杭州等地积极响应，进一步加码限购、限贷。业内专家表示，我国房地产市场监管长效机制探索正逐步走向深入。
多地响应规范房地产市场秩序要求
7月23日，上海宣布，自2021年7月24日起，通过赠与方式转让住房的，受赠人应符合国家和本市住房限购政策，该住房5年内仍记入赠与人拥有住房套数。
根据新规，上海各区自然资源确权登记事务中心（不动产登记事务中心）应将赠与住房转让纳入综合窗口收件；各区房地产交易中心应加强审核，将赠与住房转让纳入房屋交易核验范围（交易核验认定时点以综合窗口收件之日为准），对赠与当事人不符合住房限购政策的，不予办理交易登记手续。
易居研究院统计，包括上海在内，全国目前已有八个城市落实了住房赠与纳入限购的政策，其余七个城分别为北京、南京、杭州、宁波、长沙、郑州和佛山。
“如果某个房东名下有一套住房，按过去规定，赠与后可以享受首套房的资格，而现在则不能享受。”易居研究院智库中心研究总监严跃进举例称，类似例子都说明，其可以有效打击部分房东借赠与炒房行为。
绍兴也在7月23日发布通知，明确将加强对二手住房挂牌价格的管控，及时下架挂牌价格明显高于所在楼盘合理成交价格的异常房源。杭州则宣布，将于7月25日至9月30日，对未取得预售许可证进行项目推广宣传等5类行为进行检查。
住房和城乡建设部、国家发展改革委、公安部等8部门近日联合印发的《住房和城乡建设部等8部门关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》提出，坚持标本兼治、长效整治。综合运用法律、经济、行政和信息化等多种手段，既解决当前房地产市场突出问题，又注重完善体制机制，从源头上规范房地产市场秩序。
清华大学房地产研究所所长刘洪玉说，在长效机制设计中，房地产市场的规范化是重要环节。过去监管更多从房地产交易、房地产开发层面着手，目前则按照房地产市场长效机制建设的方向在深入推进。
进一步探索长效监管机制
近期，有上海本地媒体报道，7月23日主管机构与在沪银行确定房贷利率上调事宜。从7月24日起，首套房贷利率从现在的4.65%调整至5%，二套房贷利率从5.25%上调至5.7%。
接近中国人民银行上海总部人士对记者说，调整首套房和二套房房贷利率是市场行为。
按照两项上调幅度计算，如果首套房贷款200万元，等额本息还款模式下购房者每个月将多还款485元。如果是200万元二套房贷款，等额本息还款模式下购房者每个月将多还款564元。
此前，在全国大中城市中，上海房贷利率一直处于较低水平。市场机构融360发布的数据显示，2021年5月，上海首套房贷款的平均利率为4.69%，低于北京的5.20%、广州的5.35%、深圳的5.03%。
人民银行在2019年8月出台的相关公告中曾要求，首套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率，二套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点；人民银行省一级分支机构应按照“因城施策”原则，指导各省级市场利率定价自律机制，在国家统一的信贷政策基础上，根据当地房地产市场形势变化，确定辖区内首套和二套商业性个人住房贷款利率加点下限。
“政策升级打补丁会强化到三四线城市。”58安居客房产研究院分院院长张波判断，今年上半年一二线城市出台政策较多，针对离婚买房、落户买房、赠与、法拍等多种存在的漏洞，都不断出台政策文件进行打补丁。预计部分热点城市房地产市场或再度降温。
上海市房地产科学研究院院长严荣说，随着市场的发展，楼市调控的“工具箱”还将包括货币政策、土地政策、金融政策、税收政策和市场的监管政策等，这些政策可能是市场调控和长效机制中重点发力的政策领域。
编辑：吴郑思
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