北京出租车改革:撇开涨价“偏见”,方见改革“真义”

北京出租车要涨价了啦!近期屡受涨价“锻炼”国人再一次闻“涨”色变。虽然涨价时点尚未明确,但调价消息已得到北京市交通委证实。最新消息则显示,北京市会尽快启动调价听证程序,预计正式实施的时间为今年6月。

涨价的消息袭来,难免让人在情感上一下子接受不来。毕竟,对咱老百姓来说,最关心的莫过于价格了。不过话说回来,仔细观察这一波行业治理措施后不难发现,北京市当前出租车行业改革的“含金量”可谓不低,不少措施直指行业核心利益,真正“伤筋动骨”;改革远景不小,一旦治理成功,“打车难”“份儿钱”等行业老大难问题有望获解,也可给其它城市的同类改革“带个好头”。如此看来,改革过渡期磨合虽然难免,但预期收益却也颇为诱人。<详细>

“打车难”已成首都“老大难”问题

“打车难”获高层关切?习近平两月前曾探访“的哥”

国家主席习近平今年2月8日曾到北京出租车公司听取司机们对打车难的看法。当时,习近平表示,“当前北京打车难的问题也引起了我的注意,行胜于言,标本兼治,你们提的意见都是最实际的,我们就是要‘则其善者而从之’。”

现状:出租车营运总量十年没变 运营处于平衡趋紧状态

目前,北京市现有营运出租车6.6万辆,这一数据10年没变。这一行业中共计有出租汽车企业252家,的哥的姐10万多人。

据测算,目前北京市的出租车出行比例占交通出行结构的6.6%。市交通委统计,出租车日均客运量达190多万人次,每年约7亿人次乘坐出租车出行,相当于平均每名北京人一年要打35次车。根据万人拥有率、车辆满载率、里程利用率等三个指标的衡量,目前北京市出租车总量处于平衡趋紧的状态。

北京出租车改革:四大问题最受关注

北京市交通委4月16日传出消息,北京市将出台一揽子综合措施,努力在一两年之内,使打车难状况得到明显改观。而市政府日前出台有《关于加强出租汽车管理提高运营服务水平的意见》,此外还有8个配套综合措施将在6月前陆续公布。包括备受关注的出租车价格调整在内,经过本网梳理,在已公布的改革《意见》中以下几个方面问题最受关注。

NO.1特许经营权改革——经营权由“无期”变6  建立准入退出机制

在运营权问题上,《意见》表明,北京将推动存量出租车逐步明确经营期限,使其有期限、有考核、有退出。鼓励企业竞争……<详细>

NO.2:调价机制改革——将建立租价油价联动动态调整机制

对于备受关注的价格调整问题,《意见》提出,本市要理顺出租汽车租价体系,建立租价油价联动动态调整机制、出租汽车运营激励措施。<详细>

NO.3提高劳动者收入——“份儿钱”定期公布标准  收益将向驾驶员倾斜

广受诟病的“份儿钱”也在改革之列。《意见》明确,要改革完善承包金制度,明确净承包金含义。此外,租价调整后,所有增加的收益部分要全部转给驾驶员。<详细>

NO.4:推广预约叫车——鼓励乘客电召  调度站、扬召站由政府出钱维护

北京市将在全市推广电召服务模式,建立统一特服号码的调度平台。制定电召服务管理办法。在城市中心区和人流密集的地方建设调度站、扬招站和专用停车位。<详细>

北京出租车调价:真的假的?啥时调?

近期“北京出租车将涨价”的消息传得“人尽皆知”。截至发稿,本网梳理的最新消息显示,目前虽然涨价时点尚未明确,但出租车调价消息已得北京市交通委证实。最新消息则显示,北京市会尽快启动调价听证程序,预计正式实施的时间为今年6月。<详细>

事实上,今年3月底,就曾有媒体报道,下月起北京出租车可能全面涨价。调价方案为,起步价上调到15元,每公里收费上调到2.4元,燃油附加费收费标准不变。

据了解,北京市现行的租价标准制定于2006年,此后8年未曾调整。虽然涨价对消费者来说并不乐见,但在物价上涨的情况下,运价适当上调似也合乎情理。不过,出租车运价的调整需要通过听证程序。因此,具体调价方案还要等听证会日程安排出台后方能逐渐知晓。

北京出租车改革:谁高兴?谁不高兴?

央视评论:相对于出租车涨价,更值得关注的有两点:1、如何通过这一揽子政策解决出租车行业的本质问题——打车难。2、如何让出租车司机的劳动收益实现合理分配,建立良性的发展机制。

目前,无论司机还是乘客都不高兴。打车难、态度差——乘客不高兴;收入少,投诉多——司机不高兴。而这一揽子的政策目的是既让司机高兴也让乘客高兴,当然也会出现不高兴的一方——出租车运营公司。如何通过一揽子政策打破现有的利益格局,提供良善高效的出租运输管理和服务,建立良性的发展机制,达到出租车运营的供需平衡,才能解决出租车行业的现有难题。

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比一比:北上广杭四地现行出租车价格
城市 出租车价格  
北京 里程计价 白天 <3公里,10元
3-15公里,2元/公里
>15公里,3元/公里
夜间 <3公里,11元
3-15公里,2元/公里
>15公里,3元/公里
每公里加收20%夜间费用
等候计价 每5分钟按行驶1公里计价
燃油费 3元
上海 里程计价 白天 <3公里,14元
3-10公里,2.4元/公里
>10公里,3.6元/公里
夜间 <3公里,18元
3-10公里,3.1元/公里
>10公里,4.7元/公里
等候计价 白天:0.52元/分钟;凌晨:0.62元/分钟
燃油费 1元(含在起步价内)
广州 里程计价 全天 <2.5公里,10元
>2.5公里,2.6元/公里
等候计价 26元/小时
燃油费 1元(含在起步价内)
杭州 里程计价 全天 <3公里,11元
3-10公里,2.5元/公里
>10公里,3.75元/公里
等候计价 2.5元/4分钟
燃油费 1元(含在起步价内)
揭秘“份儿钱”

据了解,“份儿钱”学名叫承包金,是司机与公司签订的营运任务承包费。目前北京市单班出租车司机的承包金每月大约是5175元,双班车每月约8280元。

实际上,“份儿钱”除出租车公司的运营管理费用外,还既包括基本岗位补贴、社保、油补等项目。由于“份儿钱”构成复杂、之前标准又不公开,对此“司机糊涂、企业也喊冤”。

剑指“打车难”:北京市今年以来出租车行业治理措施梳理
1月11日 市交通委发布消息,已初步确定35处出租车重点点位,设检查小组检查出租车运营情况。
2月6日 北京出租汽车暨汽车租赁协会发布出租汽车行业十项自律措施,落实早、晚高峰时段禁止交接班规定,引导驾驶员在节假日、恶劣天气保证出车率。
2月8日 习近平到北京市祥龙出租客运有限公司了解节日期间出租车运营情况。习近平说,应该综合施策、标本兼治,健全激励保障机制,加强科学管理,提高职业道德水平,努力解决好“打车难”问题。
2月22日 北京市交通执法总队首次公布出租汽车行业信访投诉及违章处理情况。今年1月,对7名严重违章驾驶员列入出租汽车行业严重违章信息库。
2月27日 市交通委运输管理局出租处有关负责人表示,今年计划在金融区、商场等客流密集点建600个出租车扬招点。
3月26日 北京市交通排堵保畅第十阶段(2013年)工作方案发布,今年将大力推广电话叫车、网络订车服务模式,探索建立预约专营服务车队。完善与出租汽车定位相适应的租价体系和与出车率相挂钩的激励方案。
3月28日 “北京发布”微博称:本市针对出租车运营管理正在研究一揽子措施,具体内容还在研究之中。
4月某日 北京市政府出台《关于加强出租汽车管理提高运营服务水平的意见》。《意见》从完善行业准入退出机制、强化企业主体责任、理顺管理体制和利益机制、增强行业监管力度、优化运营环境、接受社会和舆论监督等6个方面提出了改革思路。
4月16日 北京市交通委发布消息,北京市将出台一揽子综合措施,努力在一两年之内,使打车难状况得到明显改观。此外还有8个配套综合措施将在6月前陆续公布。
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编审:范珊珊 责任编辑:王钦炜 美工:董丹 邮箱:editor@xinhua08.com.cn