广东国企改革将大幅提升混合所有制企业比重

新华社记者邱明

广州(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--记者20日获悉，广东省《关于进一步深化国有企业改革的意见》及《关于深化省属企业改革的实施方案》已下发征求意见，有望上半年正式出台，大幅提升混合所有制企业比重是此轮广东国企改革提升国有资本控制力和影响力的重要抓手。

这两份文件被视为广东新一轮国企改革的路线图，标志着改革由拉开帷幕阶段转向实际操作阶段。

上述《意见》明确，广东此轮国企深化改革将围绕资本布局结构明显优化、混合所有制企业比重明显提升、现代企业制度更加健全、资产监管体制更加完善等4个主要目标进行。其中，大幅提升混合所有制企业比重是此轮广东国企改革提升国有资本控制力和影响力的重要抓手。《意见》提出，二级及以下竞争性国有企业未来将基本成为混合所有制企业，国有资本流动性将显著提高。

健全现代企业制度和建立、发展与混合所有制经济相适应的国有资产监管体制也成为此轮改革的重要目标。《意见》提出，公司法人治理结构协调运转、有效制衡，以产权关系为纽带的管控模式将进一步完善。同时，职业经理人制度将全面推行，形成市场化的企业人事、劳动、分配制度和长效的激励约束机制。国资委将转变以管企业为主的监管模式，向以管资本为主加强国有资产监管。探索专业监管和委托监管相结合的国有资产监管新模式，构建覆盖全面、规则统一、权责明确、运转高效的国有资产监管新格局，以此进一步激发企业经营活力。

《意见》还对推动国有资产优化配置和有序流转给出了具体措施：优化国有资产配置、加快国有资产资本化、构建产融结合的基金平台、探索组建国有资本运营和国有资本投资公司。其中明确将依托多层次资本市场，推动国有资产资本化、国有资本证券化，进一步增强国有资本的流动性。鼓励具备条件的企业通过首次公开募股、借壳、新三板挂牌等形式实现优质资产上市做大做强，支持已有上市平台的企业通过定向增发、资产置换等形式实现主营业务整体上市。

与此同时，为引进社会资本积极发展混合所有制经济，《意见》还明确将探索发展混合所有制经济的多种实现形式、引入战略投资者、鼓励企业员工持股、吸引股权投资基金入股、引导社会资本进入公共项目等方式进行。

互联网思维也成为本轮改革的关注亮点。在19日召开的全省国资国企改革发展工作会议上，广东省常务副省长徐少华把互联网思维概括为24小时在线、360度联系、海量数据取胜、专注到极致、开发合作共享等特征，强调要充分借鉴运用互联网思维，推动国企转型升级和发展壮大，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

截至2013年12月底，广东省国资监管企业资产总额达40729.69亿元，同比增长16.04%，首次突破4万亿元，稳居全国前三；全年实现营业收入12786.70万亿元，同比增长18.30%；实现利润总额1068.18亿元，同比增长24.73%，首次突破1千亿元。(完)