宁夏沿黄经济区发展税收问题现状调查

新华08网银川7月16日电(记者任玮)宁夏沿黄经济区是国家“十二五”规划确定的全国主体功能区18个国家级重点开发区之一。近年来，宁夏在沿黄经济区建设中不断探索如何发挥好税收聚集财政收入、调节经济运行等作用，然而沿黄经济区发展受到产业结构调整、节能降耗等多重因素制约，需要在沿黄经济区建设中围绕产业结构调整、城乡统筹、保障民生等实施有针对性的税收政策，助推经济社会健康有序发展。

--沿黄经济区发展为税收工作提供广阔空间

在宁夏，沿黄经济区集中了全区80%的城镇、90%的经济总量和近95%的财政收入。统计数据显示，西部大开发战略实施以来，宁夏经济总量从2000年的265.6亿元增至2011年的2060亿元，12年间增长7.7倍；其中沿黄经济区地区经济总量从2000年的225.7亿元增至2011年的1854亿元，增长8.3倍。

近年来，宁夏借助国家建设能源化工“金三角”的契机，着力打造黄河金岸和沿黄城市群，2010年建成402公里标准化堤防工程和508公里滨河大道，将沿黄河10个城市连为一体。以银川为中心的沿黄城市框架进一步拉大，基础设施不断完善，经济和人口聚集潜力大，辐射带动能力增强，成为能源化工“金三角”及周边理想的生产和生活服务基地。预计到2020年，宁夏沿黄城市带人口将达到500万，城镇人口达到400万，城市化率达到75%以上，GDP将超过3000亿元。沿黄经济区成为宁夏新一轮西部大开发的重要引擎，成为宁夏城乡、区域、经济社会统筹发展的根本出路。

沿黄经济区巨大的发展潜力，将为税收工作发挥职能提供广阔空间，也要求税务部门围绕国家、自治区的重大决策，充分发挥税收工作职能，在促进沿黄经济区发展、带动宁夏与全国同步进入小康社会进程中发挥积极作用。